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中國時報【譚淑珍╱台北報導】
股市癱如死水，工商協進會昨（24）日在早餐會中，當面向行政院長林全提出，包括股市所得分離課稅、取消未分配盈餘加徵10％營所稅制、授權主管機關彈性調整證交稅率及鼓勵投資人長期持有股票等「活絡資本市場」四大建言。
只是相關建言全被財政部打回票，不是說宜維持現有稅制，就是「已委由專家學者研究，目前尚無意見」。
工商協進會理事長林伯豐指出，工商協進會提出的八項建言，「院長都有聽，但是沒有都回應」，即使有所回應，也不是企業界想要的答案。他舉例指出，企業要求股利所得分離課稅，政府若不做，國內5％高所得納稅者必須繳交高達45％綜所稅，將促使企業或資金外流，政府反課不到稅。但林全回應說，公司和個人所得稅差距太大，應該要縮小；同時認為分離課稅20％，對繳6％的散戶等來說並不公平。
就當前稅制，工商協進會提出造成資本市場有如一灘死水的三大障礙，一是國人的股利所得稅負擔過重，工商協進會指出，自從去年股利所得併入綜合所得稅計算，並且將股利扣抵率調降為50％後，個人最高實質稅率已經達到53.5％，必買遠高於中國大陸與韓國的20％，以及股利所得免稅的香港與新加坡。更不公平的是，外資股利所得是以20％分離課稅，但是國人最高稅率為45％，還要再加1.91％補充保費。股利所得應改為以20％分離課稅，同時，取消股利加徵補充健保費。
而證交稅率0.3％雖然與韓國同高，但是比起沒有證交稅，及只有0.2％印花稅新加坡及香港都來得高，同時建議授權主管機關得視市場狀況，彈性調整證交稅0.1～0.3％之間。
第三，是未分配盈餘加徵10％營所稅，也干擾了企業股利發放政策。工商協進會強烈建議，取消未分配盈餘加徵10％營所稅，同時，為鼓勵投資人長期持有股票，穩定資本市場發展，建議投資人持有同檔股票1年以上，股利扣抵率可100％，或一定額度內免徵所得稅。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者張淑伶上海2日電）中國大陸官方日前公布農村土地改革意見，將原本農村土地兩權體系改為三權分置。專家指出，新的制度仍有許多問題，也無法避免土地流轉的尋租空間。
南方都市報報導，新的農村土改政策將原本捆綁在一起的「承包權」和「經營權」分開，成為「土地所有權」、「承包權」和「經營權」的三權分置。官方宣稱，這是改革開放初期農村實施「家庭聯產承包責任制」以來，又一重大制度創新。
在中國大陸，農村和城市土地制度不同。農村土地規定為集體所有，為釋放生產力，1980年代初期的改革開放將承包經營權與所有權分開，試圖讓生產者改變吃大鍋飯心態並獲利。
如今，大量農民前往城市務工，已不再種地，留守在家的老人和小孩也無力種地。為活化農地使用並保證農民權益，新公布的文件將承包權與經營權分離，農民可在不改變所有權和承包權的基礎上，讓土地經營權自由流轉，下一步會繼續修訂土地相關法律。
第一財經日報指出，農業生產要依靠實際經營者，但政府的補貼政策都給予承包者，這是一個問題。
此外，獨立出的經營權性質究竟是「物權」還是「債權」並不清楚，成為制度障礙。
儘管依照新的土改意見，「三權分置」要尊重農民意願，不能以強迫命令執行，實際上卻不一定是這麼回事。
小範圍的土地流轉一般由農戶自行談判就可完成；但大規模和較大範圍的土地流轉，一般地方政府會介入或協調，如此就很難避免土地流轉時會存在強制性及上下其手的空間。
報導指出，至今官方仍堅持這種農村土地為集體所有制，在此基礎之上，透限時過土地流轉實現農業規模經營，這是世界農業發展史上未見過的制度安排，因此問題在所難免。1051102
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